目前，龙岗教育已经基本实现了从农村教育向城市教育、从传统教育向现代教育、从后发到前沿的全新转型。作为深圳原关外后发地区，龙岗教育起点低、底子薄、基础弱，那么是如何实现“逆袭”的？业内表示，改革创新是最主要的原因。

随 着深圳东进战略的实施，龙岗的城市功能定位的提升，大量原关内人口外溢、落户龙岗，外来人口井喷式涌入龙岗，龙岗区城市公共服务压力前所未有。教育作为民 生之首，压力更为明显。“因此，龙岗必须要进一步推动改革创新，释放改革创新的强大发展动能。”龙岗区教育局负责人表示，2015年12月底，市教育局批 复同意龙岗创建“深圳市基础教育办学体制改革试验区”，“这进一步明确了龙岗教育改革创新的方向，坚定了龙岗推进教育改革创新的信心，龙岗要积极打造教育 改革新高地，以此助推深圳东部教育高地的崛起。”

成绩：重要领域和关键环节取得突破

近年来，龙岗区在一些重要领域、关键环节取得了重大突破。

“如 在积学入学制度、学校建设投资融改革、现代学校制度建设、民办教育改革等方面我们都取得显著成绩。”对于近年来龙岗教育改革创新的成绩，龙岗区教育局负责 人如数家珍，2012年开始全市率先实行学区积分入学机制改革，率先推行学位房制度，从制度层面保障入学机会的公平；大力推进了学校建设投融资改革，如在 城市更新项目方面，企业与政府按比例出资建校，积极探索ppp等投融资模式；公民办学校100%落实“一校一章程”，龙岗区《加强学校章程建设、推进依法 治校工作方案》作为范本全省推广；全市率先安排1亿元财政性民办专项发展资金，公民办学校实现“四个一视同仁”（质量监测、安全管理、教师培训、特色发 展）；构建了具有龙岗特色的责任督学挂牌督导工作模式，成功创建广东省中小学校责任督学挂牌督导创新区；成为首家导入caf模式的区级教育行政部门，等 等。

值得一提的是龙岗的智慧校园工程。近年来龙岗将“数字教育”纳入“智慧城市”项目 先行推进。2013年，制定《龙岗数字教育四年实施规划（2013-2016年）》，与华为合作建设数字教育项目，打造包含各种数字教育应用的综合性服务 平台。前三期项目投资已达3.4亿元，覆盖学校54所、学生5万余名。数字教育项目在国内国际影响不断扩大，国内外同行一万余人次参观交流，其中有20余 批次国外教育部长级官员来龙岗区参观考察。

展望：构建基础教育的优质学校集群

“下一步龙岗继续先行先试，力争在现代学校治理体系、公民办协同优质发展等一些关键环节取得重大进展，全面建设深圳基础教育办学体制改革试点实验区，为深圳教育贡献可复制、可推广的新经验、新范式。”龙岗区教育局负责人表示。

其 中今年龙岗区将重点推进深化政府资助学校改革、民办教育改革创新、推进新优质学校集群发展三大改革。其中在深化政府资助学校改革方面，龙岗今年将确保华南 师大附属龙岗大运学校、乐城小学两所学校于2016年9月正式开学；深入开展理事会领导的校长负责制、去行政化的教师管理、基础教育课程改革等实验，完善 总结政府资助学校试点改革相关经验，为基础教育办学体制改革积累成功经验。

在落实民办 教育三年行动计划方面，今年龙岗区将以民办教育突破发展为契机，坚持推进顶层设计与底层探索相结合，在“四个一视同仁”的基础上，注入3.8个亿，从办学 条件、教师队伍、办学管理、质量监测评估等方面突破发展，集中体现出十二大改革创新，特别是在民办投融资体制改革、办学体制创新、民办“三名工程”、扶持 政策优化、特色化与国际化发展等方面亮点突出。如民办教育投融资体制改革，龙岗每年预拿出5000万元为民办学校提供贴息贷款等扶持。

加 快优质学校集群化发展试点改革，主要是聚焦课程改革、队伍建设、资源共享等核心问题，通过点、面、群三位一体的整体布局，探索契合城市定位、龙岗实际、教 育规律的集群发展新路径，推动龙岗教育从个体优质走向组团发展，打造龙岗基础教育发展“优质集群带”，绘就龙岗教育新地图。具体主要路径为：一是高端优质 上，试点推进以龙头学校为代表的基础教育集团化办学，培育全国具有影响力的品牌集团，打造龙岗教育新标杆。二是均衡优质上，试点推进公民办学校联盟化办 学，建立符合联盟校发展需求的捆绑评价机制，办好家门口的每一所学校，实现所有学校共同发展。三是特色优质上，试点推进艺美、智创、外语等主题特色联盟， 建立内生激励机制与评估认证系统，实现多样化优质特色发展。